Zasady stosowania prawa unijnego w działalności polskich organów administracji publicznej

Abstract

Pełnienie służby publicznej przez administrację publiczną w Polsce w dobie członkostwa w Unii Europejskiej musi łączyć się z przemyśleniem tej roli w świetle nowych obowiązków – terenowej administracji unijnej. Zapewnienie efektywności prawu Unii Europejskiej jest podstawowym z tych obowiązków, dotyczącym również procesu stosowania prawa przez organy administracji państwa członkowskiego poprzez modelowe rozwiązania odzwierciedlone w zasadach stosowania prawa UE w państwie członkowskim (m.in. zasadzie pierwszeństwa). Polska administracja publiczna w swojej działalności nadal, pomimo ponad dekady członkostwa w UE, prezentuje stanowisko zachowawcze. Tymczasem funkcjonowanie w warunkach multicentryczności systemu prawa w połączeniu z postępującą europeizacją prawa krajowego sprawia, że przykładne pełnienie służby publicznej przez administrację wymaga w tym zakresie przyjęcia postawy aktywnej.