Problematyka wyliczania wysokości emerytury żołnierzy pełniących służbę w czasie wojny lub w strefie działań wojennych – przyczynek do dyskusji

Abstract

The basis for considerations included in this article – which is designed to trigger a discussion on rules of calculating soldiers’ pensions – is the judgement of February 16, 2018 of the District Court in Łódź (VIII U 2407/17). The court ruled that for the purpose of calculating soldiers’ pension, each part of the service of soldiers who served during the war or in the war zone should be recalculated into months. Judges decided that summing individual separate periods of service calculated in days and recalculating them in full months is inconsistent with the law. The judgement of February 16, 2018 depicts well discrepancies in practice of courts and the Army Pension Bureaus. Moreover, that decision relates to the problem of the compatibility of the secondary legislation with the 1993 act on professional soldiers and their families pensions act.

Kanwą dla niniejszych rozważań – które w swym założeniu sprowokować mają dyskusję na temat zasad ustalania emerytury żołnierskiej – jest wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 16 lutego 2018 r. (VIII U 2407/17). W orzeczeniu tym przyjęto, że wyliczając wysokość emerytury żołnierzy pełniących służbę na froncie w czasie wojny lub w strefie działań wojennych, należy poszczególne okresy przeliczać osobno na miesiące. Sumowanie poszczególnych, odrębnych okresów służby w strefie działań wojennych w dniach i zamiana ich na pełne miesiące w końcowym podsumowaniu uznane zostały przez sąd za niezgodne z obowiązującym prawem. Orzeczenie to dobrze obrazuje rozbieżności, jakie pojawiają się w praktyce stosowania przepisów przez sądy oraz Wojskowe Biura Emerytalne, a także odnosi się do problemu zgodności rozporządzeń wykonawczych wydawanych w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (tekst jedn. Dz.U. 2017 poz. 2225) z tą właśnie ustawą.